中华人民共和国产品质量认证管理条例实施办法

林夕

第一章总则第一条为加强对产品质量认证（以下简称认证）工作的管理，根据《中华人民共和国产品质量认证管理条例》的规定，制定本办法。第二条国务院标准化行政主管部门直接设立的或者授权国务院有关行政主管部门设立的行业认证委员会（以下简称认证委员会）负责组织认证工作的具体实施。第三条企业对有国家标准或者行业标准的产品，可以自愿向有关认证委员会申请认证。法律、行政法规、国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定的规章（以下简称规章）规定未经认证不得销售、进口、使用的产品，按照法律、行政法规和规章的规定办理认证后，方准销售、进口、使用。第四条认证分为安全认证和合格认证。

实行认证的产品，必须符合国家标准、行业标准及其补充的技术要求。第五条认证依据的标准应当是具有国际水平的国家标准或者行业标准。现行标准内容不能满足认证需要的，应当由认证委员会组织制定补充技术要求。

我国的名、特产品，可以依据国务院标准化行政主管部门确认的标准实施认证。第六条凡经国务院标准化行政主管部门批准加入相应国际认证组织的认证委员会，其认证依据的标准应当采用该组织公布的并已转化为我国的国家标准或者行业标准的标准。现行国家标准、行业标准与国际标准有差异的，按照国家有关规定办理。第七条认证委员会经国务院标准化行政主管部门批准，与国外认证机构签定的双边或者多边认证合作协议所涉及的产品，可以按照合作协议规定的标准开展认证工作。第二章组织和管理第八条国务院标准化行政主管部门统一管理全国的认证工作，其主要职责是：

（一）制定认证工作的方针、政策、规划、计划，编制、审批和发布可以开展认证的产品目录，审批认证委员会的年度工作计划；

（二）统一规定认证证书、认证标志的样式；

（三）审批认证委员会的组成和章程，聘任认证委员会的委员；

（四）确认和审批申请承担认证检验任务的检验机构及其实验室，并颁发证书；

（五）批准注册质量体系检查员和检验机构评审员；

（六）发布获准认证的产品及其生产企业的名录；

（七）归口管理有关认证的国际活动，签订双边、多边、委托代理认证合作协议，代表国家或者授权有关认证委员会参加相应国际认证组织，出席国际认证会议，批准认证委员会的年度外事计划；

（八）协调认证委员会的组建，处理有关认证工作的重大问题；

（九）监督认证委员会工作；

（十）受理有关方面对认证委员会工作问题的申诉。第九条认证委员会应当由产品的生产、销售、使用、科研、质量监督等有关部门的专家组成。其职责是：

（一）按照规定的要求，提出可以开展认证的产品目录方案；

（二）按照国务院标准化行政主管部门发布的规章和认证工作文件，制定本认证委员会实施认证的具体办法；

（三）确认用于认证的国家标准或者行业标准，提出其他可以用于认证的标准；

（四）向国务院标准化行政主管部门推荐可以承担认证检验任务的检验机构及其实验室；

（五）受理中国企业及其他申请人提出的认证申请；

（六）向国务院标准化行政主管部门推荐质量体系检查员和检验机构评审员；

（七）负责组织对申请认证企业的质量体系进行检查；

（八）批准认证，颁发认证证书，定期向国务院标准化行政主管部门报送获准认证的产品及其企业名录；

（九）处理有关争议问题，受理对认证工作的申诉；

（十）负责对获准认证的产品及生产企业进行监督检查，并将监督检查结果报送国务院标准化行政主管部门；

（十一）依法撤销认证证书。第十条县级以上（含县，下同）地方人民政府标准化行政主管部门在本行政区域内，负责对违反认证规定的行为进行监督检查。其职责是：

（一）查处不符合认证时所采用标准的认证产品，假冒或者转让认证标志的产品，逾期未经复查合格而继续使用认证标志和证书的产品及其生产企业；

（二）查处未经审查批准而从事认证检验工作的检验机构，以及未经国家注册而从事检查工作的人员；

（三）查处违反法律、行政法规、规章规定的不经认证不得销售、进口和使用的产品；

（四）对本行政区域内获准认证的产品发生的质量问题，及时向上一级标准化行政主管部门报告。